拉薩代寫社會穩定評估報告 年產8GW高效異質結電池與組件生產項目
（二）國防支出及全國公共安全支出保持穩定增長，個體防護裝備市場發展空間廣闊
近年來，由于外部復雜的國際形勢以及十九大提出的軍隊現代化建設階段性目標的要求，我國國防軍費保持穩定的增長。國務院新聞辦公室于2019年7月發布的《新時代的中國國防》白皮書指出，中國國防支出主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成。2010年至2017年，中國國防費從5，333.37億元增加到10，432.37億元，其中裝備費占比逐年增加，由2010年的33.25%增至2017年的41.11%，年均復合增長率為13.44%，大幅超過了國防支出的10.06%的年均復合增長率。2018年，公安部召開落實公安發展“十三五”規劃構建現代警務保障體系工作推進會，提出“要科學推進單警裝備的配備管理，強化單警裝備質量管理，穩步提升一線民警執勤執法的能力水平。”根據財政部統計，2008年至2018年，我國武裝警察公共安全支出從664.13億元增加到2，055.71億元，同比增長209.53%，年均復合增長率為11.96%。此外，從2008年至2019年，我國公安部公共安全支出從2，057.65億元增加到8，007.08億元，同比增長289.14%，年均復合增長率為13.14%。在我國國防建設深入推進和全國公共安全支出增長的雙重背景下，個體防護裝備（包括防彈衣、防彈頭盔等）作為維護國家安全以及社會公共安全的重要組成部分，具備廣闊的市場空間。
四、本投資項目的可行性
（一）國家相關產業政策的大力支持
2020年是實現國防和軍隊建設目標任務之年，也是軍隊建設發展“十三五”規劃收官之年、“十四五”規劃制定之年。防彈衣和防彈頭盔作為主要的個體防護裝備，是加強軍隊建設的基礎。為推動個體防護裝備產業發展，國家和地方先后頒布了多項相關產業政策，包括《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》、《產業結構調整指導目錄（2019年本）》等文件，明確支持加快公共安全裝備現代化。開發保障公共安全重大裝備和系列防護產品，促進相關產業快速發展；將包括城市公共安全、恐怖襲擊安全、警用安全等公共安全產品劃分為鼓勵類產業。同時，隨著國家各部委多項軍民融合政策的頒布，軍品采購逐步走向市場化和公開化，更多民營企業將參與到軍需產品研發、生產和成果轉換中來，催生更好的防護裝備進入軍隊采購之列，這對于推動我國個體防護裝備產業發展具有重要意義。
在國家相關產業政策支持的背景下，公司通過向特定對象發行投入資金投資項目，實施防彈衣和防彈頭盔產業化建設項目，提供更多符合市場需求的高品質防彈衣和防彈頭盔產品，符合國家的戰略目標。
（二）個體防護裝備具備廣闊的市場空間
近年來，在緊張的國內外局勢的變化和國家不斷加大維護社會公共安全力度的雙重背景下，個體防護裝備的需求不斷增加。國務院新聞辦公室于2019年7月發布的《新時代的中國國防》白皮書指出，2010年至2017年，我國國防裝備費從1，773.59億元增加至4，288.35億元，同比增長141.79%，年均復合增長率為13.44%。此外，根據相關數據統計，2018年我國警用裝備市場規模為1，637.1億元，同比2017年的1，522.6億元增長了7.52%。防彈衣和防彈頭盔等作為維護國家安全以及社會公共安全主要的個體防護裝備，在個體防護裝備市場迅速發展的助推下將呈現一定的增長趨勢。公司通過引進先進防彈衣及防彈頭盔的生產設備，有助于推進個體防護裝備制造產業升級，完成裝備的升級更新換代，不斷滿足市場對防彈裝備的需求。
（三）公司具有優質的客戶資源
公司自成立以來一直從事皮具產品的、研發、生產及銷售。2007年至今公司一直作為中國人民解放軍聯勤保障部隊供應局、中國人民武裝警察部隊后勤部物資采購站的在庫供應商，公安部、司法部合格供應商企業，公司團購客戶涵蓋了中國人民解放軍聯勤保障部隊供應局、中國人民武裝警察部隊后勤部物資采購站、廣東省公安廳、湖南省公安廳、深圳市公安局、中國南方本公司有限公司、廣州鐵路（集團）公司站車服務中心等優質團購客戶。公司以高質量的產品獲得了良好的口碑，尤其在團購客戶中樹立了較好的形象，獲得了在軍警單位保障和服務方面的表揚榮譽。公司項目系對現有團購業務的延伸或拓展，產品的應用領域與現有業務高度相關，下游客戶與現有客戶資源重合，因此公司能夠充分利用現有客戶資源，為項目產品銷售奠定良好的市場基礎。
（四）公司具有經驗豐富的人才隊伍
經過多年的發展，公司已經構建了完善的人才培養與儲備體系，通過合理的待遇、良好的機制吸引優秀的人才。公司自2007年至今一直作為中國人民解放軍聯勤保障部隊供應局、中國人民武裝警察部隊后勤部物資采購站的在庫供應商，管理層對軍隊、武警以及公安等團購客戶的需求具備深刻的見解，不僅了解客戶的需求現狀以及未來的發展趨勢，還具有快速拓展市場的能力。公司對本項目的啟動做了充分的人才準備工作，包括管理人才和專業技術人才，以保證本項目的順利實施。同時，將通過在人才市場以及招聘網站招聘的方式解決其它人員問題。因此，本項目具備人才可行性。
（五）公司具有實施項目的技術儲備
防彈衣以及防彈頭盔等產品質量的穩定性、可靠性、安全性很大程度上取決于原材料的質量、生產工藝技術以及生產設備的先進性。公司已掌握了防彈衣和防彈頭盔相關生產工藝技術，如智能真空熱壓及成模技術、盔體復合材料結構設計、包覆技術、裁割技術、裁斷技術、縫紉技術等。公司豐富的技術儲備可為項目的順利實施提供強有力的技術支撐。目前，公司已初步投入建設防彈衣以及防彈頭盔的研發試驗中心以及生產線，已具備小試能力，其產品獲得了多個權威的第三方檢測機構的驗證，取得了防彈衣以及防彈頭盔的生產資質。
（六）完善的質量管理體系及產品檢驗體系
公司自成立之初便極為重視產品質量，并順利通過了ISO9001：2008質量管理體系、ISO14001：2004環境管理體系認證和GB/T19001-2016/ISO9001：2015質量管理體系認證等，以此標準進行生產管理，在生產質控上進行嚴格把關、科學管理，從而有效保證了高品質的產品質量。公司設立了品質檢驗部門，按照產品技術標準和客戶要求，建立了完善的質量管理體系及產品檢驗體系，制定了嚴苛的檢測標準，并嚴格執行與監督評估。對外協環節，為保證產品質量，公司主動監督外協加工生產各環節，委派品質管理人員進駐外協加工廠，全程跟蹤其生產過程，抽檢產成品是否符合規定樣本要求。產成品入庫前，質檢部門人員將對其進行抽檢并出具質檢報告，質檢合格方可入庫。公司對所購原材料重點把關，嚴格按照ISO9001管理體系和公司的采購標準進行采購。公司在供應商選擇上主要以知名供應商優先，在原材料入庫前，公司還會將部分原材料送往國家質檢中心進行檢測，確保原材料的拉力、干擦、濕擦等指標符合公司的用料要求，公司也從意大利等國引進了先進的設備用于原材料檢測，如剝離強度測試儀、皮料張力測試儀、耐折試驗機等。公司通過引進先進的原材料檢測設備，確保原材料的相關技術指標符合國家部門制定的產品標準，有助于促進和規范高品質的產品質量。
