淮安代寫資金管理實施細則 慈溪滸運公路(坎墩永安路-新區濱海大道段)新建工程
（4）為公司長期資金需求提供支持，降低綜合融資成本，提高債務融資能力
公司主營業務之一天然氣板塊屬于資金密集型行業，項目投資規模相對較大，企業需要在產能擴張和技術更新改造等方面保持長期、大量的資金投入。隨著日常生產規模及項目投入的進一步擴大，公司資本性支出規模仍將保持一定速度的增長，導致公司的營運資金較為緊張。目前，公司日常的融資渠道主要為銀行貸款，銀行貸款的融資額度相對有限，且受信貸政策影響較大，同時對增信措施要求較高。公司正處于快速發展階段，銀行及非銀金融債務融資規模的逐漸擴大一方面將會導致公司的資產負債率攀升，影響公司穩健的財務結構，加大財務風險；另一方面較高的財務費用將會侵蝕公司整體利潤水平，增加公司的經營風險，而可轉換公司債券兼具股債雙重屬性，投資者可根據需求轉股，降低了公司的償債壓力，優化公司資本結構，增強持續盈利能力和抗風險能力，為公司長期可持續發展奠定堅實的基礎。
1、大溝西區塊天然氣階段性開發項目的可行性
（1）本次項目符合國家產業政策導向
為緩解天然氣區域間供需矛盾，我國已形成“西氣東輸、川氣東送”的供氣格局。根據《天然氣十三五規劃》，“十三五”期間，我國計劃新建天然氣主干及配套管道4萬公里，2020年總里程達到10.4萬公里，干線輸氣能力超過4，000億立方米/年；地下儲氣庫累計形成工作氣量148億立方米。2020年，天然氣計劃年產量2，020億立方米，年均增速8.9%；國內天然氣綜合保供能力達到3，600億立方米以上。作為清潔能源的天然氣在能源消費結構中的比重將持續提升，天然氣需求將繼續保持增長態勢，公司擬將本次資金運用于天然氣業務，公司項目在行業內存在較好的有利因素，符合國家產業政策導向。
（2）本次項目契合地方政策發展方向
基于勘探結果，山西省擁有得天獨厚的煤層氣資源且產量潛能巨大，天然氣行業已被山西省委省政府定位為山西省資源型經濟轉型發展的戰略性新興產業和支柱產業，公司本項目在以下方面契合了地方政策發展方向：其一，本項目符合國務院支持山西省促進資源型經濟轉型的政策指導要求。國務院于2017年9月頒發《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》（國發〔2017〕42號，以下簡稱《支持意見》），要求山西省健全產業轉型升級促進機制，打造能源革命排頭兵、推動能源供給與消費革命。一方面，優化能源產業結構，重點布局煤炭深加工、煤層氣轉化等高端項目和新能源發電基地。另一方面，支持山西省開展煤炭消費等量、減量替代行動，擴大天然氣、電能等清潔能源和可再生能源替代試點范圍，因地制宜發展地熱能、太陽能等可再生能源，加快實施民用、工業“煤改氣”工程。此外，將煤層氣對外合作開發項目審批制改為備案制，將煤炭采礦權范圍內的地面煤層氣開發項目備案下放至山西省管理。由是，山西省在天然氣產業發展方面獲得了相比于以往更加明確且高效的發展模式。本項目所在行業與山西省獲得政策支持的天然氣行業十分匹配，有助于山西省內天然氣在勘探、開采及輸送量方面的進一步提升。其二，本項目與山西省關于煤層氣資源勘查開發的規劃政策相一致。為加快發展煤層氣戰略性新興產業和建設國家綜合能源基地，保障“氣化山西”戰略實施，山西省政府于2017年9月發布了《關于印發山西省煤層氣資源勘查開發規劃（2016—2020年）的通知》（晉政辦發〔2017〕90號，以下簡稱《規劃》），《規劃》以2015年為基期，2016—2020年為規劃期，展望到2025年，適用范圍為山西省所轄行政區域。《規劃》指出，將落實包括柳林—大溝在內的7個國家規劃礦區，建設包括大溝—隰縣在內的7個省級重點礦區，要求對所有煤層氣采礦權、開采規劃區塊，加強綜合監管與用地、用水、用電等保障，明確勘查開發具體進度，進一步增加探明地質儲量，從而進一步加快煤層氣產能建設。《規劃》同時提出了2025年遠景目標，到2025年，預計增加探明地質儲量5000億立方米，產量達到250~350億立方米/年，產能達到450~500億立方米/年。本所在區域大溝西區塊位于《規劃》指出的重點礦區，《規劃》提出的勘查開發規劃，有助于本次項目大溝西區塊天然氣階段性開發的穩步推進與順利實施。其三，本項目位于山西省重點推進天然氣產能建設區域，且區域范圍內具有已探明的較高天然氣地質儲量與可開采量。2019年3月，山西省人民政府辦公廳印發了《關于促進天然氣（煤層氣）協調穩定發展的實施意見》（晉政辦發〔2019〕14號，以下簡稱《實施意見》），明確將貫徹落實中央關于深化石油天然氣體制改革和促進天然氣協調穩定發展的決策部署。《實施意見》指出，促進天然氣（煤層氣）協調穩定發展，既是重大的發展工程，也是重大的民生工程。《實施意見》明確指出，將加大省內煤層氣增儲上產，要求“重點推進沁南、馬必東、柿莊、大寧-吉縣、臨興、大溝西等區塊產能建設，盡快投產達效。”本次項目所在地大溝西即為《實施意見》重點推進天然氣產能建設區域之一，大溝西區塊經自然資源部備案的天然氣已探明地質儲量、技術可采儲量及經濟可采儲量分別達1，276億立方米、610億立方米及443億立方米，具備投產擴產的基礎條件。通過本次項目的開發與建設，大溝西區塊天然氣產能預計將有進一步提升，與山西省政府關于天然氣產能擴增的政策相一致，有利于推進該政策的順利實施。
（3）公司使用資金用于項目符合法律法規的規定
公司本次的資金的使用符合相關政策和法律法規，具有可行性。本次資金到位后，公司資產負債率將有所降低，有利于改善公司資本結構，降低財務風險，提升盈利水平，提高持續發展能力。
（4）上市公司治理規范、內控完善
公司已按照上市公司的治理標準建立了以法人治理結構為核心的現代企業制度，并通過不斷改進和完善，形成了較為規范的公司治理體系和完善的內部控制環境。在資金管理方面，公司按照監管要求建立了《資金管理制度》，對資金的存儲、使用、投向變更、檢查與監督等進行了明確規定。本次資金到位后，公司董事會將持續監督公司對資金的存儲及使用，以保證資金合理規范使用，防范資金使用風險。
