中衛(wèi)代寫可行性研究報(bào)告 龍湖青山湖天街建設(shè)項(xiàng)目
（1）我國(guó)眼科醫(yī)療服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)，潛在市場(chǎng)空間巨大
近年來我國(guó)眼科醫(yī)療服務(wù)需求呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，原因主要在于：（1）隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化，年齡相關(guān)性眼病患者不斷增加；（2）青少年的眼健康狀況日趨嚴(yán)峻，特別是近視眼的發(fā)病率遠(yuǎn)高于世界平均水平；（3）疫情改變了人們的生活方式，網(wǎng)上上課、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上社交的趨勢(shì)化加劇了用眼強(qiáng)度，對(duì)視覺健康造成更大影響，積蓄了更多眼科醫(yī)療服務(wù)需求。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年末，全國(guó)60歲及以上老年人口2.54億人，占總?cè)丝诘?/span>18.1%；根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，預(yù)計(jì)2050年我國(guó)60歲以上人口將達(dá)4億以上。由此可以預(yù)見，人口老齡化帶來的白內(nèi)障、糖尿病視網(wǎng)膜病變等年齡相關(guān)性眼病將持續(xù)增長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委公布的2018年全國(guó)兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果，2018年，全國(guó)兒童青少年總體近視率達(dá)53.6%。其中，小學(xué)生為36.0%，初中生為71.6%，高中生高達(dá)81.0%，2020年我國(guó)近視患者總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)達(dá)到7億。在疫情的影響下，根據(jù)教育部2020年對(duì)9省份的最新調(diào)研，與2019年底相比，2020年上半年學(xué)生近視率增加了11.7%，其中小學(xué)生近視率增加了15.2%、初中生增加了8.2%，高中生增加了3.8%。近視人群高發(fā)化、低齡化、高度化的形勢(shì)嚴(yán)峻。
與此同時(shí)，隨著人們收入水平日益提高，我國(guó)醫(yī)療保障制度不斷完善，眼科醫(yī)療潛在需求將不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的有效需求。在需求增加和消費(fèi)升級(jí)的共同作用下，眼科診療市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)眼科門急診患者數(shù)量已從2014年的8，564.1萬人增長(zhǎng)至2019年的11，860.0萬人，2019年我國(guó)眼科市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1，037億元，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著眼科醫(yī)療服務(wù)需求的進(jìn)一步提升，眼科醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)容，行業(yè)有望繼續(xù)保持高景氣度發(fā)展，為本次資金投資項(xiàng)目提供了良好的行業(yè)基礎(chǔ)。
（2）長(zhǎng)沙明亮品牌效應(yīng)突出，在省內(nèi)建立了領(lǐng)先的市場(chǎng)地位
長(zhǎng)沙明亮在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)多年，依靠經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的診療設(shè)備和高質(zhì)量的眼科醫(yī)療服務(wù)水平，在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫目诒⒘祟I(lǐng)先的市場(chǎng)地位。長(zhǎng)沙明亮作為湖南省會(huì)城市醫(yī)院，是省內(nèi)疑難眼病會(huì)診中心、湖南省眼表疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、湖南省醫(yī)學(xué)會(huì)眼科專業(yè)委員會(huì)主委單位、長(zhǎng)沙市醫(yī)學(xué)會(huì)眼科專業(yè)委員會(huì)主委單位、中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)基金會(huì)青光眼基金會(huì)篩查培訓(xùn)基地、眼科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和長(zhǎng)沙市視力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，其角膜病專科系長(zhǎng)沙市臨床重點(diǎn)專科，重要管理人員及核心技術(shù)人員被選為湖南省醫(yī)學(xué)會(huì)眼科學(xué)分會(huì)主任委員、副主任委員、秘書長(zhǎng)等。同時(shí)，2019年長(zhǎng)沙市政府將“支持明亮眼科發(fā)展，打造'眼健康'產(chǎn)業(yè)之都。”列入2019年長(zhǎng)沙市《政府工作計(jì)劃》，長(zhǎng)沙明亮在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫钠放朴绊懥Α?/span>
此外，長(zhǎng)沙明亮聯(lián)合各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和公益組織，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，近年來相繼開展了“湖南省中小學(xué)生視力健康教育五年合作計(jì)劃”、“守護(hù)光明-關(guān)愛抗疫人員眼健康公益行”、“視力救助公益項(xiàng)目”、“慰問應(yīng)征近視手術(shù)青年擁軍愛民活動(dòng)”等公益活動(dòng)，并聯(lián)合相關(guān)社區(qū)為多個(gè)轄區(qū)居民開展眼健康系列活動(dòng)，為大量居民建立眼健康檔案并提供體檢項(xiàng)目。長(zhǎng)沙明亮通過貼心優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫目诒?/span>
品牌效應(yīng)與市場(chǎng)口碑的建立，為長(zhǎng)沙明亮遷址擴(kuò)建后的業(yè)務(wù)開展打下了基礎(chǔ)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
公司矩陣式管理模式持續(xù)輸出領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和充足的人才儲(chǔ)備
公司總部設(shè)立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，下設(shè)屈光、白內(nèi)障、青光眼、視光、小兒眼病、角膜病等學(xué)組，組織協(xié)調(diào)下屬醫(yī)院進(jìn)行臨床學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)，并開展對(duì)各下屬醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的檢查與評(píng)估。公司還成立了屈光、白內(nèi)障青光眼、眼底病、視光及小兒眼病、角膜病、整形美容及淚道等多個(gè)事業(yè)部門，對(duì)下屬醫(yī)院主要科室的經(jīng)營(yíng)提供指導(dǎo)和監(jiān)督。公司總部還成立了眼科研究所、視光研究所、院士工作站、博士后科研工作站等，探索和推動(dòng)眼科前沿醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí)，各省份成立了省區(qū)管理總部，負(fù)責(zé)本省份醫(yī)院的統(tǒng)籌管理和后臺(tái)支持。公司由學(xué)術(shù)委員會(huì)、事業(yè)部、研究所、各省區(qū)管理總部組成的矩陣式的醫(yī)院管理提高了技術(shù)資源的共享程度，幫助下屬醫(yī)院不斷增強(qiáng)臨床、科研技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)水平。
人力資源方面，公司擁有一批臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的核心專家，形成了實(shí)力雄厚、梯隊(duì)合理、學(xué)科齊全的眼科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，并且通過專家?guī)Ы獭⒔W(xué)術(shù)委員會(huì)等多種方式為下屬醫(yī)院持續(xù)培養(yǎng)和輸送專業(yè)眼科醫(yī)療人才；另一方面，公司總部的人力資源中心，在各省管理總部的配合下，為下屬醫(yī)院的人力資源管理提供統(tǒng)一高效的支持和針對(duì)性的指導(dǎo)。
公司作為全球規(guī)模最大的眼科連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過矩陣式的醫(yī)院管理，可持續(xù)為本次資金投資項(xiàng)目涉及醫(yī)院輸出先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和充足的人才儲(chǔ)備，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，為項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的支撐。
（4）國(guó)家和當(dāng)?shù)夭粩嘀贫ㄕ吖膭?lì)社會(huì)辦醫(yī)和眼科醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展
①國(guó)家政策
為解決我國(guó)醫(yī)療行業(yè)“看病貴、看病難”問題，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策，加快多元化辦醫(yī)格局的形成，支持社會(huì)辦醫(yī)。2017年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》提出力爭(zhēng)到2020年打造一大批有較強(qiáng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)供給基本滿足國(guó)內(nèi)需求；2019年1月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、廣電總局等十八部委聯(lián)合發(fā)布《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》，提出支持社會(huì)力量深入專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，在眼科等專科領(lǐng)域，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)；2019年6月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》提出以問題和需求為導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為主線，從加大政府支持力度、簡(jiǎn)化審批服務(wù)等6個(gè)方面入手，提出22項(xiàng)政策措施促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)；2019年9月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于提升社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平的通知》，進(jìn)一步明確要求、細(xì)化措施，指導(dǎo)各地和各社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平，保障人民群眾健康權(quán)益。
國(guó)家對(duì)眼健康高度重視，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策支持眼健康行業(yè)及眼科專科醫(yī)院的發(fā)展。2016年10月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳發(fā)布《“十三五”全國(guó)眼健康規(guī)劃（2016-2020年）》提出將人人享有基本眼科醫(yī)療服務(wù)、逐步消除可避免盲和視覺損傷、提高人民群眾眼健康水平作為開展眼病防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高眼科醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面、可及性、公平性和有效性等九大目標(biāo)；2018年8月，教育部等八部門發(fā)布《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代兒童青少年近視防控工作，提出了到2030年中國(guó)6歲兒童近視率控制在3%左右的目標(biāo)，明確了家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生、有關(guān)部門的行動(dòng)方案。
②地方政策
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門近年來積極推動(dòng)相關(guān)政策，支持社會(huì)辦醫(yī)和眼健康行業(yè)發(fā)展。2018年5月，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布的《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》提出，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)、促進(jìn)醫(yī)療資源流動(dòng)共享，進(jìn)而優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展環(huán)境，打造一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成若干較有影響力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局；2019年8月，湖南省教育廳等多部門根據(jù)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，發(fā)布了《湖南省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，明確了到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率控制在38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下的目標(biāo)。
國(guó)家和地方政策支持社會(huì)辦醫(yī)和眼科醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，為本次資金投資項(xiàng)目提供了良好的政策支持。
4、項(xiàng)目投資估算
本項(xiàng)目投資總額為42，000.00萬元。
5、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目投資稅后內(nèi)部收益率為16.95%，稅后投資回收期（含建設(shè)期）為6.12年，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。
