綿陽(yáng)代寫資金管理實(shí)施細(xì)則 武長(zhǎng)江支流府澴河出口河段綜合整治工程
1、大溝西區(qū)塊天然氣階段性開發(fā)項(xiàng)目的可行性
（1）本次項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
為緩解天然氣區(qū)域間供需矛盾，我國(guó)已形成“西氣東輸、川氣東送”的供氣格局。根據(jù)《天然氣十三五規(guī)劃》，“十三五”期間，我國(guó)計(jì)劃新建天然氣主干及配套管道4萬(wàn)公里，2020年總里程達(dá)到10.4萬(wàn)公里，干線輸氣能力超過(guò)4，000億立方米/年；地下儲(chǔ)氣庫(kù)累計(jì)形成工作氣量148億立方米。2020年，天然氣計(jì)劃年產(chǎn)量2，020億立方米，年均增速8.9%；國(guó)內(nèi)天然氣綜合保供能力達(dá)到3，600億立方米以上。作為清潔能源的天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重將持續(xù)提升，天然氣需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，公司擬將本次資金運(yùn)用于天然氣業(yè)務(wù)，公司項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)存在較好的有利因素，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。
（2）本次項(xiàng)目契合地方政策發(fā)展方向
基于勘探結(jié)果，山西省擁有得天獨(dú)厚的煤層氣資源且產(chǎn)量潛能巨大，天然氣行業(yè)已被山西省委省政府定位為山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，公司本項(xiàng)目在以下方面契合了地方政策發(fā)展方向：其一，本項(xiàng)目符合國(guó)務(wù)院支持山西省促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策指導(dǎo)要求。國(guó)務(wù)院于2017年9月頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《支持意見》），要求山西省健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制，打造能源革命排頭兵、推動(dòng)能源供給與消費(fèi)革命。一方面，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)布局煤炭深加工、煤層氣轉(zhuǎn)化等高端項(xiàng)目和新能源發(fā)電基地。另一方面，支持山西省開展煤炭消費(fèi)等量、減量替代行動(dòng)，擴(kuò)大天然氣、電能等清潔能源和可再生能源替代試點(diǎn)范圍，因地制宜發(fā)展地?zé)崮堋⑻?yáng)能等可再生能源，加快實(shí)施民用、工業(yè)“煤改氣”工程。此外，將煤層氣對(duì)外合作開發(fā)項(xiàng)目審批制改為備案制，將煤炭采礦權(quán)范圍內(nèi)的地面煤層氣開發(fā)項(xiàng)目備案下放至山西省管理。由是，山西省在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面獲得了相比于以往更加明確且高效的發(fā)展模式。本項(xiàng)目所在行業(yè)與山西省獲得政策支持的天然氣行業(yè)十分匹配，有助于山西省內(nèi)天然氣在勘探、開采及輸送量方面的進(jìn)一步提升。其二，本項(xiàng)目與山西省關(guān)于煤層氣資源勘查開發(fā)的規(guī)劃政策相一致。為加快發(fā)展煤層氣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和建設(shè)國(guó)家綜合能源基地，保障“氣化山西”戰(zhàn)略實(shí)施，山西省政府于2017年9月發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)山西省煤層氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》以2015年為基期，2016—2020年為規(guī)劃期，展望到2025年，適用范圍為山西省所轄行政區(qū)域。《規(guī)劃》指出，將落實(shí)包括柳林—大溝在內(nèi)的7個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，建設(shè)包括大溝—隰縣在內(nèi)的7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)礦區(qū)，要求對(duì)所有煤層氣采礦權(quán)、開采規(guī)劃區(qū)塊，加強(qiáng)綜合監(jiān)管與用地、用水、用電等保障，明確勘查開發(fā)具體進(jìn)度，進(jìn)一步增加探明地質(zhì)儲(chǔ)量，從而進(jìn)一步加快煤層氣產(chǎn)能建設(shè)。《規(guī)劃》同時(shí)提出了2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2025年，預(yù)計(jì)增加探明地質(zhì)儲(chǔ)量5000億立方米，產(chǎn)量達(dá)到250~350億立方米/年，產(chǎn)能達(dá)到450~500億立方米/年。本所在區(qū)域大溝西區(qū)塊位于《規(guī)劃》指出的重點(diǎn)礦區(qū)，《規(guī)劃》提出的勘查開發(fā)規(guī)劃，有助于本次項(xiàng)目大溝西區(qū)塊天然氣階段性開發(fā)的穩(wěn)步推進(jìn)與順利實(shí)施。其三，本項(xiàng)目位于山西省重點(diǎn)推進(jìn)天然氣產(chǎn)能建設(shè)區(qū)域，且區(qū)域范圍內(nèi)具有已探明的較高天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量與可開采量。2019年3月，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)天然氣（煤層氣）協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確將貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化石油天然氣體制改革和促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的決策部署。《實(shí)施意見》指出，促進(jìn)天然氣（煤層氣）協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，既是重大的發(fā)展工程，也是重大的民生工程。《實(shí)施意見》明確指出，將加大省內(nèi)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，要求“重點(diǎn)推進(jìn)沁南、馬必東、柿莊、大寧-吉縣、臨興、大溝西等區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。”本次項(xiàng)目所在地大溝西即為《實(shí)施意見》重點(diǎn)推進(jìn)天然氣產(chǎn)能建設(shè)區(qū)域之一，大溝西區(qū)塊經(jīng)自然資源部備案的天然氣已探明地質(zhì)儲(chǔ)量、技術(shù)可采儲(chǔ)量及經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量分別達(dá)1，276億立方米、610億立方米及443億立方米，具備投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。通過(guò)本次項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，大溝西區(qū)塊天然氣產(chǎn)能預(yù)計(jì)將有進(jìn)一步提升，與山西省政府關(guān)于天然氣產(chǎn)能擴(kuò)增的政策相一致，有利于推進(jìn)該政策的順利實(shí)施。
（3）公司使用資金用于項(xiàng)目符合法律法規(guī)的規(guī)定
公司本次的資金的使用符合相關(guān)政策和法律法規(guī)，具有可行性。本次資金到位后，公司資產(chǎn)負(fù)債率將有所降低，有利于改善公司資本結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升盈利水平，提高持續(xù)發(fā)展能力。
（4）上市公司治理規(guī)范、內(nèi)控完善
公司已按照上市公司的治理標(biāo)準(zhǔn)建立了以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，并通過(guò)不斷改進(jìn)和完善，形成了較為規(guī)范的公司治理體系和完善的內(nèi)部控制環(huán)境。在資金管理方面，公司按照監(jiān)管要求建立了《資金管理制度》，對(duì)資金的存儲(chǔ)、使用、投向變更、檢查與監(jiān)督等進(jìn)行了明確規(guī)定。本次資金到位后，公司董事會(huì)將持續(xù)監(jiān)督公司對(duì)資金的存儲(chǔ)及使用，以保證資金合理規(guī)范使用，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
1、項(xiàng)目基本情況
為擴(kuò)充公司主要產(chǎn)品的產(chǎn)能、優(yōu)化生產(chǎn)基地布局，滿足公司配套產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)和物流需求，本項(xiàng)目擬在四川省成都市崇州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立一座結(jié)合智能制造生產(chǎn)線及現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù)的生產(chǎn)基地，并配備完善的智能化管理系統(tǒng)。本項(xiàng)目總建筑面積267，314.61平米，主要建設(shè)內(nèi)容為智能制造生產(chǎn)線及倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，具體包括廠房、成品及原材料倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、宿舍和配套輔助設(shè)施等。
