溫州代寫(xiě)資金管理實(shí)施細(xì)則 城泰0728商業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目
（二）項(xiàng)目實(shí)施可行性
1、政策可行性
本次資金投資項(xiàng)目符合國(guó)家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展方向，近年來(lái)國(guó)家為加快建筑垃圾的回收利用，頒布了一系列相關(guān)政策性文件，大力支持行業(yè)健康快速發(fā)展。主要政策性文件如下：2019年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出“開(kāi)展建筑垃圾治理，提高源頭減量及資源化利用水平”、“加快設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系”等內(nèi)容。2019年8月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20197年本）》，明確將建筑垃圾處理和再利用工藝技術(shù)裝備列為鼓勵(lì)類(lèi)機(jī)械裝備，同時(shí)將再生資源、建筑垃圾資源化回收利用工程和產(chǎn)業(yè)化列為鼓勵(lì)類(lèi)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用工程。2019年9月，工信部發(fā)布《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（修訂征求意見(jiàn)稿）》和《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，提出“進(jìn)廠建筑垃圾的資源化率不應(yīng)低于95%”等內(nèi)容。2019年11月，工信部、發(fā)改委、自然資源部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將“利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)的機(jī)制砂石占比明顯提高”作為未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)之一。2020年3月，發(fā)改委、工信部、住建部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“鼓勵(lì)利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料”。2020年4月，新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》完善了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度，明確“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類(lèi)處理制度”、“國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系”等重要內(nèi)容。綜上所述，我國(guó)密集出臺(tái)了一系列重要產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)，鼓勵(lì)支持建筑垃圾的回收與利用，為本項(xiàng)目實(shí)施提供了有利的政策環(huán)境。
2、市場(chǎng)可行性
我國(guó)建筑垃圾堆存量與增量規(guī)模龐大，但資源化利用能力嚴(yán)重不足。截至2020年我國(guó)建筑垃圾堆存總量已達(dá)到200億噸左右，且每年增量約為35億噸。而我國(guó)已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處理能力在100萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)線僅有70條左右，全國(guó)35個(gè)試點(diǎn)城市大約有建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目近600個(gè)，資源化處理能力僅為每年5.5億噸。為此，國(guó)家及各地相繼出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)范，大力支持推進(jìn)建筑垃圾資源化工作，加速落地各類(lèi)建筑垃圾資源化項(xiàng)目，各地推出的相關(guān)政策如下：8時(shí)間省市政策名稱(chēng)主要內(nèi)容2017.5山東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》到2020年，基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系，資源化利用率達(dá)到60%以上。鼓勵(lì)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、路面透水磚、自保溫砌塊、市政工程構(gòu)配件等附加值高的新型綠色建材，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，拓展建筑垃圾再生產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。2018.7山西省《加強(qiáng)建筑垃圾管理加快推進(jìn)資源化利用實(shí)施方案》2018年建筑垃圾資源化利用率要不低于5%，2019年不低于15%，2020年不低于30%。將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材目錄，在工程建設(shè)中優(yōu)先推廣使用。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。城市道路、河道、公園、廣場(chǎng)等市政工程，凡能使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的，應(yīng)優(yōu)先使用。2018.12浙江省《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》到2020年，各設(shè)區(qū)市可因地制宜建成2-3個(gè)以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，若干個(gè)移動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)施，資源化利用率達(dá)到60%以上；縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，資源化利用率達(dá)到50%以上；到2022年，全省建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上，建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置的體系基本形成。2019.1湖南省《加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》力爭(zhēng)2020年建筑垃圾資源化綜合利用率達(dá)35%以上，基本形成建筑垃圾減量化、無(wú)害化、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體系。鼓勵(lì)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水磚、砌塊、市政工程構(gòu)配件等新型綠色建材。將建筑垃圾處理與資源化利用的技術(shù)和裝備研發(fā)列為省級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃重點(diǎn)支持方向。2019.7河北省《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》建筑垃圾處理能力明顯增強(qiáng)，資源化利用水平進(jìn)一步提升。到2020年，全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到20%以上；到2025年，達(dá)到50%以上。鼓勵(lì)各地通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建筑垃圾資源化利用和處理項(xiàng)目，政府依法選擇符合要求的經(jīng)營(yíng)者。2019.9湖北省《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾治理促進(jìn)資源化利用工作的通知》2019年底前，完成建筑垃圾堆放點(diǎn)隱患排查和整改，設(shè)區(qū)城市至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠；到2020年，建筑垃圾資源化利用化率達(dá)到50%以上，縣（市、區(qū)）達(dá)到30%以上。將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材目錄和政府采購(gòu)目錄，推行政府工程“綠色化”，提高再生產(chǎn)品的使用比例。2020.8北京市《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》本市鼓勵(lì)建筑垃圾的資源化利用，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料。用政府財(cái)政性資金以及國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。2021.1安徽省關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》多措并舉，積極引導(dǎo)、大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作，變廢為寶。鼓勵(lì)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、路基路面材料、砌塊、市政工程構(gòu)配件等新型建材。積極推進(jìn)再生產(chǎn)品在工程建設(shè)中優(yōu)先推廣使用，城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基和填墊材料。據(jù)市場(chǎng)研究預(yù)計(jì)，2017年我國(guó)建筑垃圾處理市場(chǎng)的體量已經(jīng)超過(guò)800億元，到2020年的市場(chǎng)容量可突破千億大關(guān)，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)建筑垃圾帶來(lái)的產(chǎn)值將超過(guò)3，300億元1，建筑垃圾處理市場(chǎng)的廣闊前景和巨大潛力將帶動(dòng)上游設(shè)備行業(yè)迎來(lái)重要爆發(fā)期。因此，本項(xiàng)目實(shí)施具備市場(chǎng)可行性。
3、技術(shù)可行性
公司是國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的中高端礦機(jī)裝備供應(yīng)商之一，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展積累了豐富的生產(chǎn)與研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，主要產(chǎn)品破碎、篩選成套設(shè)備主要應(yīng)用于砂石、礦山以及資源回收利用等領(lǐng)域。通過(guò)多年研發(fā)創(chuàng)新，公司掌握了“滾動(dòng)軸承偏心套技術(shù)”、“排料口位移控制技術(shù)”、“振動(dòng)篩可調(diào)式水平三軸結(jié)構(gòu)”、“振動(dòng)篩三軸脈沖機(jī)構(gòu)”等多項(xiàng)核心技術(shù)，擁有各類(lèi)專(zhuān)利239項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利63項(xiàng)。公司在現(xiàn)有核心技術(shù)的基礎(chǔ)上，已針對(duì)本項(xiàng)目完成了建筑垃圾資源回收利用設(shè)備的研發(fā)及試運(yùn)行，掌握了生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)工藝，可有效實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的磁選、風(fēng)選及浮選等分選除雜，多級(jí)破碎、顆粒整形等破碎整形，以及高效篩分等諸多功能，較好滿(mǎn)足了建筑垃圾資源回收利用處理的自動(dòng)化和高效率。因此，本項(xiàng)目實(shí)施具備技術(shù)可行性。
