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二、項目實施背景與必要性
（一）項目實施背景
1．國家政策大力扶持推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2016年6月，教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，其中關(guān)于“三通兩平臺”提出了以下任務(wù)目標：（1）完成“三通工程”建設(shè)，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。（2）實現(xiàn)公共服務(wù)平臺協(xié)同發(fā)展，大幅提升信息化服務(wù)教育教學(xué)與管理的能力。（3）深入推進管理信息化，從服務(wù)教育管理拓展為全面提升教育治理能力。建成覆蓋各級教育行政部門、全國各級各類學(xué)校和相關(guān)教育機構(gòu)的國家教育管理信息化體系，實現(xiàn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“伴隨式收集”和全國互通共享。2018年4月教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》（以下簡稱“計劃”），提出了以下幾個發(fā)展目標：（1）建成國家教育資源公共服務(wù)體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務(wù)平臺、32個省級體系全部連通，數(shù)字教育資源實現(xiàn)開放共享，教育大資源開發(fā)利用機制全面形成；（2）完善教育管理信息化頂層設(shè)計，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，實現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合和政務(wù)信息資源開放共享。根據(jù)《計劃》，將實施數(shù)字資源服務(wù)普及、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋、網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅等8大行動，到2022年建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。這必將給市場留下巨大的發(fā)展空間。2019年2月，《中國教育現(xiàn)代化2035》印發(fā)�！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出，推進教育現(xiàn)代化的總體目標是：到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。2035年主要發(fā)展目標是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。2019年8月，中華人民共和國教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）正式發(fā)布。意見指出，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神、全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神，圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、辦好網(wǎng)絡(luò)教育，全面深化“放管服”改革，實施包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)教育移動應(yīng)用健康有序發(fā)展，為廣大師生營造健康、有序、安全的網(wǎng)絡(luò)空間和學(xué)習(xí)環(huán)境。近年來，國家的宏觀性政策以及地方支持政策為教育行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，為教育行業(yè)營造了一個較為寬松和有利的發(fā)展環(huán)境。
2．對互聯(lián)網(wǎng)教育需求持續(xù)增長
“十年樹木百年樹人”。教育對于提升我國居民文化素質(zhì)水平、提升國家的科技創(chuàng)新能力起著重要的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及，依托于互聯(lián)網(wǎng)的教育行業(yè)發(fā)展迅猛，越來越多的人選擇通過互聯(lián)網(wǎng)進行學(xué)習(xí)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，龐大的網(wǎng)民構(gòu)成了中國蓬勃發(fā)展的消費市場，也為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的用戶基礎(chǔ)。截至2020年3月，我國在線教育用戶規(guī)模達4.23億，較2018年底增長110.2%，占網(wǎng)民整體的46.8%。與此同時，在線教育付費用戶規(guī)模也在持續(xù)走高，這表明隨著在線教育的發(fā)展，用戶對于付費的可接受度逐漸加強。整個市場發(fā)展積極向好。近年來在線學(xué)習(xí)的方式已逐漸滲透于人們的日常生活，未來幾年，在線教育技術(shù)的持續(xù)升級、個性化教育的普及都將推動在線教育市場規(guī)模進一步增長。研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，近八成在線教育用戶每月意愿消費在200元以上。其中，36.8%的在線教育用戶每月意愿消費在500元至1000元1。隨著消費升級以及二胎政策全面開放，升學(xué)就業(yè)競爭壓力不斷增大，人才競爭日益激烈，用戶對自我成長與完善的要求越來越高，滿足用戶碎片化學(xué)習(xí)需求的在線教育用戶規(guī)模將持續(xù)增長，個人或家庭將更有能力和意愿對在線教育進行消費。隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，人民生活水平的不斷提高，人民對教育產(chǎn)品的需求也隨之增大，這就為教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間。
3．新冠疫情等突發(fā)事件加速了互聯(lián)網(wǎng)教育的推廣
2020年初，受新冠肺炎疫情影響，教培機構(gòu)在寒假期間停止了線下授課、全國中小學(xué)校延遲開學(xué)時間。在此階段，線上課程成為線下教育的最佳替代形式，在線教育呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心28日發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2020年初，在線教育、在線政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購物、即時通信、網(wǎng)絡(luò)音樂、搜索引擎等應(yīng)用的用戶規(guī)模較2018年底增長迅速，增幅均在10%以上。2020年初，全國大中小學(xué)校推遲開學(xué)，2.65億在校生普遍轉(zhuǎn)向線上課程，用戶需求得到充分釋放，在線教育應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。以往，在線教育，尤其是中小學(xué)在線教育，主要是作為校園教育的補充者。但在疫情影響下，線上課程作為替代形式大規(guī)模觸達到了更多群體，因此有望推動互聯(lián)網(wǎng)中小學(xué)教育行業(yè)滲透率的提升，對于各廠商而言亦是培養(yǎng)新用戶的機遇。
4．新技術(shù)、高科技的運用推動教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》明確提出，各級政府在教育經(jīng)費中按不低于8%的比例列支教育信息化經(jīng)費，保障教育信息化擁有持續(xù)、穩(wěn)定的政府財政投入。2018年《全國教育信息化工作專項督導(dǎo)報告》指出，一些地方信息技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用水平還不高，教育信息化對教育教學(xué)還未產(chǎn)生實質(zhì)影響。部分教師特別是農(nóng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)組織形式?jīng)]有根本性改變。5G時代到來，信息化投入需求隨之增加，建議提升教育信息化經(jīng)費所占教育經(jīng)費比例，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀，不斷提升教育信息化水平。包括“5G”、AI技術(shù)等在內(nèi)的新技術(shù)、高科技不斷運用于教育行業(yè)，不斷促進教育產(chǎn)業(yè)的智能化升級。新技術(shù)為教育產(chǎn)品不斷提升質(zhì)量提供了有力的保障，為企業(yè)的精品戰(zhàn)略提供了更多支持，隨著教育產(chǎn)品實施手段的不斷提升，教育相關(guān)產(chǎn)品的銷售價格也會逐漸提升，進而鼓勵產(chǎn)品部門制作更優(yōu)秀的教育產(chǎn)品，從而形成良性循環(huán)，推動行業(yè)快速發(fā)展。
（二）項目的必要性分析
1．項目建設(shè)是順應(yīng)教育行業(yè)發(fā)展的必然選擇
黨的十八大以來，我國教育信息化事業(yè)實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，取得了“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用快速推進等歷史性進展，為新時代教育信息化的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，人才需求與教育形態(tài)將發(fā)生深刻改變，國家布局教育創(chuàng)新戰(zhàn)略，鼓勵支持教育行業(yè)探索現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)教育方式的全面深度融合，要求以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式的創(chuàng)新。世紀天鴻作為進入教育行業(yè)較早的領(lǐng)軍企業(yè)之一，勢必要緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，響應(yīng)政策要求。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的行業(yè)背景下，公司擬建設(shè)本項目，搭建線上教育內(nèi)容AI系統(tǒng)，充分利用公司多年來在教輔領(lǐng)域沉淀的內(nèi)容，整合各級各類教育資源，實現(xiàn)數(shù)字資源、教育數(shù)據(jù)、信息紅利的有效共享，利用互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞功能優(yōu)化師生交互方式，為每一名學(xué)生提供個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境和服務(wù)。項目建設(shè)有助于推動我國教育產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，是順應(yīng)智能環(huán)境下教育行業(yè)發(fā)展的必然選擇。
