鄂爾多斯代寫節能能評報告 滬嘉甬鐵路(通蘇嘉甬鐵路)工程浙江段
二、本次資金投資項目的必要性和可行性分析
（一）長沙明亮遷址擴建項目
隨著公司“分級連鎖”發展模式的成功運營，經營規模和品牌效應不斷提升。長沙明亮作為公司最早設立的眼科醫院之一，診療總量和營業收入保持了較快增長，醫療技術與服務質量不斷提高。為進一步發展醫院業務、提高診療水平、滿足患者多層次就醫需求，把長沙明亮打造成國內領先，對標國際一流的眼科醫院，公司擬對長沙明亮進行遷址擴建。
項目建成后，將改善患者就醫環境、提高長沙明亮的接診容量、擴大市場覆蓋面，進而有效提高長沙明亮的醫療服務質量和科研、臨床水平，發揮長沙明亮對湖南省和周邊地區的輻射能力和引領作用。長沙明亮遷址擴建項目預計投資額為42，000.00萬元，建設周期為12個月。
2、項目實施的必要性
提高接診能力，打造領先眼科醫院
長沙明亮歷經多年的發展，在長沙市具有深厚的基礎。長沙明亮營業收入近十年內從2009年的7，774萬元增長至2019年的3.92億元，保持復合增長率17.55%的持續高速增長，2019年門診量達到21.18萬人次，手術量達到1.84萬臺。成立多年發展至今，長沙明亮已在本省區建立了突出的影響力，但目前病房和門診已較為緊張，就診空間接近飽和。隨著當地及周邊區域眼科醫療市場需求逐步釋放，預計未來長沙明亮門診量和手術量還將持續增長，現階段場地空間條件制約了醫院的進一步發展。
醫院的遷址擴建將增加場地面積，大幅提高長沙明亮的接診能力，為長沙明亮引領全國眼科醫療行業發展、未來成長為世界一流的眼科醫院創造了必要的硬件和軟件條件。
改善現有環境，滿足患者多層次'多樣化就醫需求
隨著湖南當地經濟水平的提高，患者的就醫需求已經從保障醫療安全、治愈疾病等基礎層次上升到對主診醫生、術式選擇、就醫環境、私密空間、診療流程、醫護關懷等更高的需求層次，中高端醫療服務的需求不斷增加。同時，政策方面也提倡社會辦醫提供多層次的醫療服務：2017年5月，國務院辦公廳印發《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》，提出支持社會力量提供多層
次多樣化醫療服務；2018年5月，湖南省發布了《湖南省人民政府辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》，明確指出要拓展多層次多樣化服務、積極發展個性化就醫服務，進一步提升就醫體驗，多方位滿足患者身心健康需要。
目前長沙明亮患者等候區較為擁擠，手術室、住院病床及醫療設備的使用常年處于飽和狀態，專家門診和病房面積也急需提高。醫院進行遷址擴建后，除了擴大門診、手術室，升級先進醫療設備外，醫院還會根據實際情況擴建特需病房、標準病房和普通病房等，同時還將優化診療流程、完善服務體系，提升服務標準及服務水平，為患者提供多元化選擇空間，滿足不同患者的多層次診療需求。
發揮長沙明亮對全國醫院的引領作用
明亮眼科借鑒國內外醫療管理經驗，結合我國眼科醫療市場“全國分散、地域集中”的特點創立了“分級連鎖”的發展模式。遷址擴建完成后，長沙明亮作為公司重要的技術中心和疑難眼病會診中心，將會同明亮眼科各研究所，開展前沿性的眼科課題研究和技術攻關，并對全國各級醫院提供技術支持。
此次遷址擴建將推動長沙明亮在技術、業務等方面跨上新的臺階，鞏固長沙明亮在湖南省內的中心龍頭地位和在全國的技術引領作用，契合公司業務發展規劃。
進一步提升長沙明亮的臨床、教學、科研綜合能力
科研實力是衡量醫院核心競爭力的重要指標，醫院的可持續發展必須依靠科技進步和創新。通過高質量的科研工作，醫院將不斷輸出新的診療技術，從而提高醫療和臨床水平，以保持技術領先優勢。此次遷址擴建后，長沙明亮將建立臨床研究所、臨床操作教室、顯微操作培訓室、GCP辦公室等一系列場所，大力發展學科建設，穩步提升科研臨床能力。長沙明亮將依托已有或新建的醫教研平臺，加大資源投入，促進臨床診療技術的提高，并同步推進與相關科研院所的合作，充分發揮各自在人才、科研、臨床、技術、教育等方面的優勢，共享優質資源，進一步增強公司在臨床、教學、科研等方面的實力。
（1）我國眼科醫療服務需求持續增長，潛在市場空間巨大
近年來我國眼科醫療服務需求呈現持續增長態勢，原因主要在于：（1）隨著我國人口結構老齡化，年齡相關性眼病患者不斷增加；（2）青少年的眼健康狀況日趨嚴峻，特別是近視眼的發病率遠高于世界平均水平；（3）疫情改變了人們的生活方式，網上上課、網上辦公、網上娛樂、網上社交的趨勢化加劇了用眼強度，對視覺健康造成更大影響，積蓄了更多眼科醫療服務需求。
根據國家統計局統計數據，截至2019年末，全國60歲及以上老年人口2.54億人，占總人口的18.1%；根據全國老齡工作委員會辦公室發布的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》，預計2050年我國60歲以上人口將達4億以上。由此可以預見，人口老齡化帶來的白內障、糖尿病視網膜病變等年齡相關性眼病將持續增長。
根據國家衛健委公布的2018年全國兒童青少年近視調查結果，2018年，全國兒童青少年總體近視率達53.6%。其中，小學生為36.0%，初中生為71.6%，高中生高達81.0%，2020年我國近視患者總人數預計達到7億。在疫情的影響下，根據教育部2020年對9省份的最新調研，與2019年底相比，2020年上半年學生近視率增加了11.7%，其中小學生近視率增加了15.2%、初中生增加了8.2%，高中生增加了3.8%。近視人群高發化、低齡化、高度化的形勢嚴峻。
與此同時，隨著人們收入水平日益提高，我國醫療保障制度不斷完善，眼科醫療潛在需求將不斷轉化為現實的有效需求。在需求增加和消費升級的共同作用下，眼科診療市場容量不斷擴大。統計數據顯示，我國眼科門急診患者數量已從2014年的8，564.1萬人增長至2019年的11，860.0萬人，2019年我國眼科市場規模達到1，037億元，并呈現快速增長的態勢。隨著眼科醫療服務需求的進一步提升，眼科醫療服務市場將繼續擴容，行業有望繼續保持高景氣度發展，為本次資金投資項目提供了良好的行業基礎。
（2）長沙明亮品牌效應突出，在省內建立了領先的市場地位
長沙明亮在當地經營多年，依靠經驗豐富的醫療團隊、專業的診療設備和高質量的眼科醫療服務水平，在當地形成了良好的口碑，建立了領先的市場地位。長沙明亮作為湖南省會城市醫院，是省內疑難眼病會診中心、湖南省眼表疾病臨床醫學研究中心、湖南省醫學會眼科專業委員會主委單位、長沙市醫學會眼科專業委員會主委單位、中南大學湘雅醫學院教學醫院、中國醫學基金會青光眼基金會篩查培訓基地、眼科專業住院醫師規范化培訓基地和長沙市視力殘疾康復技術指導中心，其角膜病專科系長沙市臨床重點專科，重要管理人員及核心技術人員被選為湖南省醫學會眼科學分會主任委員、副主任委員、秘書長等。同時，2019年長沙市政府將“支持明亮眼科發展，打造'眼健康'產業之都。”列入2019年長沙市《政府工作計劃》，長沙明亮在當地形成了良好的品牌影響力。
此外，長沙明亮聯合各級政府機構和公益組織，積極參與社會公益活動，近年來相繼開展了“湖南省中小學生視力健康教育五年合作計劃”、“守護光明-關愛抗疫人員眼健康公益行”、“視力救助公益項目”、“慰問應征近視手術青年擁軍愛民活動”等公益活動，并聯合相關社區為多個轄區居民開展眼健康系列活動，為大量居民建立眼健康檔案并提供體檢項目。長沙明亮通過貼心優質的醫療服務，在當地形成了良好的口碑。
品牌效應與市場口碑的建立，為長沙明亮遷址擴建后的業務開展打下了基礎，保障項目的順利實施。
公司矩陣式管理模式持續輸出領先的技術優勢、運營經驗和充足的人才儲備
公司總部設立了學術委員會，下設屈光、白內障、青光眼、視光、小兒眼病、角膜病等學組，組織協調下屬醫院進行臨床學術交流、技術培訓、學科建設，并開展對各下屬醫院醫療質量的檢查與評估。公司還成立了屈光、白內障青光眼、眼底病、視光及小兒眼病、角膜病、整形美容及淚道等多個事業部門，對下屬醫院主要科室的經營提供指導和監督。公司總部還成立了眼科研究所、視光研究所、院士工作站、博士后科研工作站等，探索和推動眼科前沿醫療技術的發展和創新。同時，各省份成立了省區管理總部，負責本省份醫院的統籌管理和后臺支持。公司由學術委員會、事業部、研究所、各省區管理總部組成的矩陣式的醫院管理提高了技術資源的共享程度，幫助下屬醫院不斷增強臨床、科研技術能力和經營水平。
人力資源方面，公司擁有一批臨床經驗豐富的核心專家，形成了實力雄厚、梯隊合理、學科齊全的眼科醫師團隊，并且通過專家帶教、建立學術委員會等多種方式為下屬醫院持續培養和輸送專業眼科醫療人才；另一方面，公司總部的人力資源中心，在各省管理總部的配合下，為下屬醫院的人力資源管理提供統一高效的支持和針對性的指導。
公司作為全球規模最大的眼科連鎖醫療機構，通過矩陣式的醫院管理，可持續為本次資金投資項目涉及醫院輸出先進的醫療技術和充足的人才儲備，確保醫療服務質量的穩步提升，為項目實施提供了強有力的支撐。
（4）國家和當地不斷制定政策鼓勵社會辦醫和眼科醫療服務行業發展
①國家政策
為解決我國醫療行業“看病貴、看病難”問題，國家陸續出臺政策，加快多元化辦醫格局的形成，支持社會辦醫。2017年5月，國務院辦公廳發布《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》提出力爭到2020年打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構，服務供給基本滿足國內需求；2019年1月，國家衛生健康委、廣電總局等十八部委聯合發布《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量促進形成強大國內市場的行動方案》，提出支持社會力量深入專科醫療等細分服務領域，在眼科等專科領域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構；2019年6月，財政部、國家發展和改革委員會等十部委聯合發布《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》提出以問題和需求為導向，以深化“放管服”改革為主線，從加大政府支持力度、簡化審批服務等6個方面入手，提出22項政策措施促進社會辦醫；2019年9月，國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局發布《關于提升社會辦醫療機構管理能力和醫療質量安全水平的通知》，進一步明確要求、細化措施，指導各地和各社會辦醫療機構提升社會辦醫療機構管理能力和醫療質量安全水平，保障人民群眾健康權益。
國家對眼健康高度重視，陸續出臺多項政策支持眼健康行業及眼科專科醫院的發展。2016年10月，國家衛生計生委辦公廳發布《“十三五”全國眼健康規劃（2016-2020年）》提出將人人享有基本眼科醫療服務、逐步消除可避免盲和視覺損傷、提高人民群眾眼健康水平作為開展眼病防治工作的出發點和落腳點，提高眼科醫療服務的覆蓋面、可及性、公平性和有效性等九大目標；2018年8月，教育部等八部門發布《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，提出了到2030年中國6歲兒童近視率控制在3%左右的目標，明確了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、有關部門的行動方案。
