丹東代寫穩(wěn)定回報(bào)論證報(bào)告 石浦連接線工程
次多樣化醫(yī)療服務(wù)；2018年5月，湖南省發(fā)布了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》，明確指出要拓展多層次多樣化服務(wù)、積極發(fā)展個(gè)性化就醫(yī)服務(wù)，進(jìn)一步提升就醫(yī)體驗(yàn)，多方位滿足患者身心健康需要。
目前長沙明亮患者等候區(qū)較為擁擠，手術(shù)室、住院病床及醫(yī)療設(shè)備的使用常年處于飽和狀態(tài)，專家門診和病房面積也急需提高。醫(yī)院進(jìn)行遷址擴(kuò)建后，除了擴(kuò)大門診、手術(shù)室，升級先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備外，醫(yī)院還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)建特需病房、標(biāo)準(zhǔn)病房和普通病房等，同時(shí)還將優(yōu)化診療流程、完善服務(wù)體系，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)水平，為患者提供多元化選擇空間，滿足不同患者的多層次診療需求。
發(fā)揮長沙明亮對全國醫(yī)院的引領(lǐng)作用
明亮眼科借鑒國內(nèi)外醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國眼科醫(yī)療市場“全國分散、地域集中”的特點(diǎn)創(chuàng)立了“分級連鎖”的發(fā)展模式。遷址擴(kuò)建完成后，長沙明亮作為公司重要的技術(shù)中心和疑難眼病會(huì)診中心，將會(huì)同明亮眼科各研究所，開展前沿性的眼科課題研究和技術(shù)攻關(guān)，并對全國各級醫(yī)院提供技術(shù)支持。
此次遷址擴(kuò)建將推動(dòng)長沙明亮在技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面跨上新的臺階，鞏固長沙明亮在湖南省內(nèi)的中心龍頭地位和在全國的技術(shù)引領(lǐng)作用，契合公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。
進(jìn)一步提升長沙明亮的臨床、教學(xué)、科研綜合能力
科研實(shí)力是衡量醫(yī)院核心競爭力的重要指標(biāo)，醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。通過高質(zhì)量的科研工作，醫(yī)院將不斷輸出新的診療技術(shù)，從而提高醫(yī)療和臨床水平，以保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。此次遷址擴(kuò)建后，長沙明亮將建立臨床研究所、臨床操作教室、顯微操作培訓(xùn)室、GCP辦公室等一系列場所，大力發(fā)展學(xué)科建設(shè)，穩(wěn)步提升科研臨床能力。長沙明亮將依托已有或新建的醫(yī)教研平臺，加大資源投入，促進(jìn)臨床診療技術(shù)的提高，并同步推進(jìn)與相關(guān)科研院所的合作，充分發(fā)揮各自在人才、科研、臨床、技術(shù)、教育等方面的優(yōu)勢，共享優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)公司在臨床、教學(xué)、科研等方面的實(shí)力。
（1）我國眼科醫(yī)療服務(wù)需求持續(xù)增長，潛在市場空間巨大
近年來我國眼科醫(yī)療服務(wù)需求呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，原因主要在于：（1）隨著我國人口結(jié)構(gòu)老齡化，年齡相關(guān)性眼病患者不斷增加；（2）青少年的眼健康狀況日趨嚴(yán)峻，特別是近視眼的發(fā)病率遠(yuǎn)高于世界平均水平；（3）疫情改變了人們的生活方式，網(wǎng)上上課、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上社交的趨勢化加劇了用眼強(qiáng)度，對視覺健康造成更大影響，積蓄了更多眼科醫(yī)療服務(wù)需求。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年末，全國60歲及以上老年人口2.54億人，占總?cè)丝诘?/span>18.1%；根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》，預(yù)計(jì)2050年我國60歲以上人口將達(dá)4億以上。由此可以預(yù)見，人口老齡化帶來的白內(nèi)障、糖尿病視網(wǎng)膜病變等年齡相關(guān)性眼病將持續(xù)增長。
根據(jù)國家衛(wèi)健委公布的2018年全國兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果，2018年，全國兒童青少年總體近視率達(dá)53.6%。其中，小學(xué)生為36.0%，初中生為71.6%，高中生高達(dá)81.0%，2020年我國近視患者總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)達(dá)到7億。在疫情的影響下，根據(jù)教育部2020年對9省份的最新調(diào)研，與2019年底相比，2020年上半年學(xué)生近視率增加了11.7%，其中小學(xué)生近視率增加了15.2%、初中生增加了8.2%，高中生增加了3.8%。近視人群高發(fā)化、低齡化、高度化的形勢嚴(yán)峻。
與此同時(shí)，隨著人們收入水平日益提高，我國醫(yī)療保障制度不斷完善，眼科醫(yī)療潛在需求將不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的有效需求。在需求增加和消費(fèi)升級的共同作用下，眼科診療市場容量不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國眼科門急診患者數(shù)量已從2014年的8，564.1萬人增長至2019年的11，860.0萬人，2019年我國眼科市場規(guī)模達(dá)到1，037億元，并呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。隨著眼科醫(yī)療服務(wù)需求的進(jìn)一步提升，眼科醫(yī)療服務(wù)市場將繼續(xù)擴(kuò)容，行業(yè)有望繼續(xù)保持高景氣度發(fā)展，為本次資金投資項(xiàng)目提供了良好的行業(yè)基礎(chǔ)。
（2）長沙明亮品牌效應(yīng)突出，在省內(nèi)建立了領(lǐng)先的市場地位
長沙明亮在當(dāng)?shù)亟?jīng)營多年，依靠經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的診療設(shè)備和高質(zhì)量的眼科醫(yī)療服務(wù)水平，在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫目诒⒘祟I(lǐng)先的市場地位。長沙明亮作為湖南省會(huì)城市醫(yī)院，是省內(nèi)疑難眼病會(huì)診中心、湖南省眼表疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、湖南省醫(yī)學(xué)會(huì)眼科專業(yè)委員會(huì)主委單位、長沙市醫(yī)學(xué)會(huì)眼科專業(yè)委員會(huì)主委單位、中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)基金會(huì)青光眼基金會(huì)篩查培訓(xùn)基地、眼科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和長沙市視力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，其角膜病專科系長沙市臨床重點(diǎn)專科，重要管理人員及核心技術(shù)人員被選為湖南省醫(yī)學(xué)會(huì)眼科學(xué)分會(huì)主任委員、副主任委員、秘書長等。同時(shí)，2019年長沙市政府將“支持明亮眼科發(fā)展，打造'眼健康'產(chǎn)業(yè)之都。”列入2019年長沙市《政府工作計(jì)劃》，長沙明亮在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫钠放朴绊懥Α?/span>
此外，長沙明亮聯(lián)合各級政府機(jī)構(gòu)和公益組織，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，近年來相繼開展了“湖南省中小學(xué)生視力健康教育五年合作計(jì)劃”、“守護(hù)光明-關(guān)愛抗疫人員眼健康公益行”、“視力救助公益項(xiàng)目”、“慰問應(yīng)征近視手術(shù)青年擁軍愛民活動(dòng)”等公益活動(dòng)，并聯(lián)合相關(guān)社區(qū)為多個(gè)轄區(qū)居民開展眼健康系列活動(dòng)，為大量居民建立眼健康檔案并提供體檢項(xiàng)目。長沙明亮通過貼心優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫目诒?/span>
品牌效應(yīng)與市場口碑的建立，為長沙明亮遷址擴(kuò)建后的業(yè)務(wù)開展打下了基礎(chǔ)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
公司矩陣式管理模式持續(xù)輸出領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和充足的人才儲備
公司總部設(shè)立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，下設(shè)屈光、白內(nèi)障、青光眼、視光、小兒眼病、角膜病等學(xué)組，組織協(xié)調(diào)下屬醫(yī)院進(jìn)行臨床學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)，并開展對各下屬醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的檢查與評估。公司還成立了屈光、白內(nèi)障青光眼、眼底病、視光及小兒眼病、角膜病、整形美容及淚道等多個(gè)事業(yè)部門，對下屬醫(yī)院主要科室的經(jīng)營提供指導(dǎo)和監(jiān)督。公司總部還成立了眼科研究所、視光研究所、院士工作站、博士后科研工作站等，探索和推動(dòng)眼科前沿醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí)，各省份成立了省區(qū)管理總部，負(fù)責(zé)本省份醫(yī)院的統(tǒng)籌管理和后臺支持。公司由學(xué)術(shù)委員會(huì)、事業(yè)部、研究所、各省區(qū)管理總部組成的矩陣式的醫(yī)院管理提高了技術(shù)資源的共享程度，幫助下屬醫(yī)院不斷增強(qiáng)臨床、科研技術(shù)能力和經(jīng)營水平。
人力資源方面，公司擁有一批臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的核心專家，形成了實(shí)力雄厚、梯隊(duì)合理、學(xué)科齊全的眼科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，并且通過專家?guī)Ы獭⒔W(xué)術(shù)委員會(huì)等多種方式為下屬醫(yī)院持續(xù)培養(yǎng)和輸送專業(yè)眼科醫(yī)療人才；另一方面，公司總部的人力資源中心，在各省管理總部的配合下，為下屬醫(yī)院的人力資源管理提供統(tǒng)一高效的支持和針對性的指導(dǎo)。
公司作為全球規(guī)模最大的眼科連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過矩陣式的醫(yī)院管理，可持續(xù)為本次資金投資項(xiàng)目涉及醫(yī)院輸出先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和充足的人才儲備，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，為項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的支撐。
（4）國家和當(dāng)?shù)夭粩嘀贫ㄕ吖膭?lì)社會(huì)辦醫(yī)和眼科醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展
①國家政策
為解決我國醫(yī)療行業(yè)“看病貴、看病難”問題，國家陸續(xù)出臺政策，加快多元化辦醫(yī)格局的形成，支持社會(huì)辦醫(yī)。2017年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》提出力爭到2020年打造一大批有較強(qiáng)服務(wù)競爭力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)供給基本滿足國內(nèi)需求；2019年1月，國家衛(wèi)生健康委、廣電總局等十八部委聯(lián)合發(fā)布《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動(dòng)方案》，提出支持社會(huì)力量深入專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，在眼科等專科領(lǐng)域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)；2019年6月，財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》提出以問題和需求為導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為主線，從加大政府支持力度、簡化審批服務(wù)等6個(gè)方面入手，提出22項(xiàng)政策措施促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)；2019年9月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于提升社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平的通知》，進(jìn)一步明確要求、細(xì)化措施，指導(dǎo)各地和各社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平，保障人民群眾健康權(quán)益。
國家對眼健康高度重視，陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策支持眼健康行業(yè)及眼科專科醫(yī)院的發(fā)展。2016年10月，國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳發(fā)布《“十三五”全國眼健康規(guī)劃（2016-2020年）》提出將人人享有基本眼科醫(yī)療服務(wù)、逐步消除可避免盲和視覺損傷、提高人民群眾眼健康水平作為開展眼病防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高眼科醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面、可及性、公平性和有效性等九大目標(biāo)；2018年8月，教育部等八部門發(fā)布《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代兒童青少年近視防控工作，提出了到2030年中國6歲兒童近視率控制在3%左右的目標(biāo)，明確了家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生、有關(guān)部門的行動(dòng)方案。
