淮南代寫社會穩定評估報告 蘄春至太湖高速公路蘄春東段
為應對全球變暖，中國國家習主席于2020年9月22日在第75屆聯合國大會一般性辯論上發表講話，公布中國將力爭于2030年前達到碳排放峰值，并努力爭取2060年前實現碳中和。截至2020年底，全球共有44個國家正式宣布碳中和目標，包括已實現、已立法、立法中和政策宣示等。在各國“碳達峰、碳中和”目標下，減少石化能源消費，發展光伏等可再生能源，積極推動能源結構轉型已勢在必行。據中國光伏行業協會的預測，在光伏發電成本持續下降和新興市場拉動等有利因素的推動下，全球光伏市場快速增長，預計2021年全球光伏市場總裝機量將達到150-170GW，于2025年總裝機量達到270-330GW。數據來源：中國光伏行業協會（CPIA）（3）平價上網加快到來，光伏產業迎來新的發展階段相較于其他常規能源，光伏行業因發展時間較短，相關技術水平和產業鏈配套還不夠完善，導致發電成本相對較高，并成為制約其大規模發展應用的主要因素之一。近年來，從材料、結構到系統的優化創新使得光伏產業鏈各環節的技術水平均有較大提升；在政府的大力扶持之下，技術進步、產業規模快速增長驅動產業鏈不斷完善成熟，共同推動光伏發電成本開始逐步向常規能源發電成本靠攏，并逐步實現光伏發電“平價上網”的最終目標。根據咨詢機構BNEF數據統計，自2007年開始的十年時間內，光伏發電組件、光伏發電系統成本分別下降88.3%和91.6%，度電成本累計下降了約90%，預計未來還將持續顯著下降。
光伏“平價上網”后，將擺脫當前產業對補貼政策的依賴，促使行業邁入長期健康發展路徑，并隨著成本不斷降低，發電經濟性日益提升，加快替代傳統發電能源的進程，成為人類能源供應的主體，在市場因素的驅動下開啟更廣闊的市場空間。
（4）降本增效驅動單晶硅片占比提升和單一硅片大尺寸化
當前，在降本增效的驅動下，太陽能硅片將往兩方面發展，即：單晶硅片占比持續提升；單一硅片的尺寸持續變大。盡管相對于多晶硅片，單晶硅片性能更加優良，同等條件下發電量更高，長期使用過程中功率衰減更少，弱光響應更強，但在過去相當長一段時間里，由于單晶硅生產成本相比較高等因素，導致多晶硅占據了主要的市場份額。近年來，隨著單晶拉速、DW切速提升、細線化、薄片化等單晶硅片制造技術持續突破，高效N型電池、P型PERC電池技術的快速進步，單晶硅片綜合成本持續降低，與多晶硅在生產成本上的差距大幅縮小，使之度電成本與發電效率相對于多晶硅片具備明顯的競爭優勢，進而使得太陽能硅片的產品格局發生改變。中國光伏行業協會數據顯示，國內太陽能級硅片市場的單晶硅片（P型+N型）滲透率由2016年的19.5%提升至2019年的65%，成為了市場主流，預計到2022年單晶硅片（P型+N型）市場占比將進一步提升至80%。大尺寸硅片在硅片端可以降低單位長晶成本，在電池、組件、系統環節可以攤薄單瓦非硅成本，經濟效益顯著，是行業降本增效潮流下的必然選擇。太陽能硅片從1981年的100mm增大到2019年的210mm，推動行業實現大幅度降本增效。考慮到硅片尺寸的標準化、統一化需求，以及進一步增尺寸的技術約束，210mm有望成為未來相當長時間內的行業主流規格。
3、項目實施的可行性
（1）光伏產業一直受到國家及各級地方政府的重點支持
作為國家大力支持的戰略性新興產業，光伏產業一直以來受到國家產業政策的重點支持和各級政府的高度重視。2005年2月，全國人民代表大會常務委員會通過《中華人民共和國可再生能源法》，將太陽能等可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域。2013年7月，國務院頒布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，把擴大國內市場、提高技術水平、加快產業轉型升級作為促進光伏產業持續健康發展的根本出路和基本立足點，進一步從價格、補貼、稅收、并網等方面明確了光伏發電的政策框架，地方政府相繼制定了支持光伏發電應用的政策措施。此后，我國陸續出臺了一系列促進光伏行業健康發展的法律法規和政策，為產業及公司的發展提供了良好的政策環境。2019年以來，我國出臺一系列光伏平價上網政策，促進光伏發電技術進步和成本降低，提高市場競爭力，實現高質量發展。2019年1月，國家發改委、國家能源局發布《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》，明確開展平價上網項目和低價上網試點項目建設，促進光伏發電通過電力市場化交易無補貼發展。2020年3月，國家能源局發布《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》，確定2020年度新建光伏發電項目補貼預算總額度為15億元，政策層面體現出較強的支撐態度。2020年中國光伏政策的出臺將有助于中國這個全球最大的光伏市場平穩過渡到平價時代，促進光伏產業邁入健康發展的新階段。
（2）單晶硅材料擴產是公司應對下游應用市場需求爆發的積極措施
在能源結構轉型的大背景下，全球光伏裝機的需求快速釋放，帶動上游硅材料的需求高速增長。同時，因比較優勢顯著，單晶硅片滲透率快速提升，導致處于光伏產業上游環節的單晶硅材料出供給現緊張局面。根據中國光伏行業協會數據，預計到2025年，全球新增光伏裝機容量將達到270GW-330GW，下游需求達到2020年的2倍以上，現有單晶硅產能將難以滿足光伏產業發展的強勁需求。目前，公司單晶硅材料的產能利用率處于較高水平，尤其G12產業鏈上下游發展超過預期，導致G12產能不足成為行業發展瓶頸，因而，產能擴張是公司應對強勁的下游需求采取的積極措施。
（3）項目建設實施有助于鞏固公司在G12太陽能硅片的產品技術優勢
大尺寸硅片代表著光伏未來發展的主流方向，公司將半導體的12英寸拉晶技術應用在太陽能行業，于2019年推出了210mm大尺寸光伏單晶硅片G12，為光伏產業提供了一個未來光伏發電成本可持續下降的平臺，技術路線得到了行業的肯定。截至目前，210mm產業生態聯盟基本形成，公司在G12領域占據絕對的市場份額。2020年末，公司的單晶總產能55GW，其中G12產能占比已達40%。資金投資項目的實施建設，將有助于進一步鞏固公司在G12太陽能硅片的產品技術優勢，更好地滿足光伏市場未來對新能源材料“MoreEfficiency（更高的轉換效率）、MoreEfficiency（更高的生產制造效率）、MoreSmart（工業4.0客制化產線、柔性制造）”的需要，進一步提升公司在新能源材料領域的全球競爭力。
（4）項目具有一定的經濟效益和社會效益
經測算，項目稅后內部收益率為38.44%，投資回收期為4.21年，具備經濟可行性。因此，本項目具有較高的盈利水平，具備一定的經濟效益和社會效益。
2、項目必要性
