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②地方政策
當地有關部門近年來積極推動相關政策，支持社會辦醫和眼健康行業發展。2018年5月，湖南省人民政府辦公廳發布的《湖南省人民政府辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》提出，要放寬市場準入、簡化優化審批服務、促進醫療資源流動共享，進而優化社會辦醫發展環境，打造一批有較強競爭力的社會辦醫療機構，形成若干較有影響力的健康服務產業集聚區，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局；2019年8月，湖南省教育廳等多部門根據《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，發布了《湖南省綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確了到2023年，力爭實現全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上。到2030年，實現全省兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率控制在38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學生近視率下降到70%以下的目標。
國家和地方政策支持社會辦醫和眼科醫療服務領域，為本次資金投資項目提供了良好的政策支持。
4、項目投資估算
本項目投資總額為42，000.00萬元。
5、項目經濟效益評價
經測算，本項目投資稅后內部收益率為16.95%，稅后投資回收期（含建設期）為6.12年，具有良好的經濟效益。
6、項目涉及的審批事項
截至本分析報告出具日，本項目涉及的備案及環評工作尚在進行中。
（二）湖北明亮新建項目
1、項目基本情況
隨著公司“分級連鎖”發展模式的成功運營，經營規模和品牌效應不斷提升。湖北明亮新建項目旨在進一步夯實公司發展基礎，逐步完善橫向同城分級診療體系，加快省會城市一城多院建設，做大做強省會醫院，同時有效滿足湖北省眼科市場多層次的醫療需求，完善公司在湖北省以及武漢市的整體戰略布局，提高醫教研一體化水平。
湖北明亮按國家三級專科醫院標準建設。醫院將承擔包括眼科健康產業城、眼科博士后流動站、眼科醫療科研教學基地、眼科臨床藥物科研孵化基地、眼科互聯網醫院等功能。湖北明亮新建項目預計投資額為32，834.82萬元，建設周期為18個月。
2、項目實施的必要性
（1）順應眼科市場規模擴張趨勢，抓住眼科市場發展機遇
我國眼科醫療服務需求空間巨大。由于電子產品的普及，近視低齡化、高發化、高度化的形勢嚴峻。同時，老齡化社會的到來，年齡相關的眼病（如白內障、老視、眼底病等）亦越來越多。無論兒童青少年的近視問題，還是更多老年人的眼健康需求，都需要專業眼科醫療機構為廣大居民提供更好更多的眼健康服務，也為眼科醫療機構發展帶來巨大機遇。
湖北省人口數量接近6，000萬人，人口基數龐大，武漢作為湖北省省會城市，人口數超過1，100萬，潛在市場空間巨大。而武漢代表了省內眼科醫療的最高水平，周邊地區患者會選擇到武漢尋求更好的醫療資源，進一步擴充武漢眼科市場規模，這對當地眼科醫療資源配置提出了更高的要求。本項目的建設將順應當地眼科市場增長趨勢，抓住眼科市場發展良好機遇，有效滿足湖北省眼病患者的就醫需求。
（2）充分發揮連鎖優勢，為患者提供多元化'多層次的醫療服務
連鎖醫院模式通過形成醫療服務網絡覆蓋，在運營管理、人才隊伍建設、科研學術、資源共享等方面具有規模效應，連鎖經營的網絡規模越大，其資源共享程度將越高、規模經濟效應越突出、經濟效益越明顯。武漢地區人口眾多、輻射能力更強、消費潛力大，公司雖然已在武漢地區設立了醫院及門診部，但本次湖北明亮新建項目不僅能夠覆蓋本區域患者，還能輻射周邊區域。通過在武漢建立湖北明亮區域性眼科中心，促進周邊及下級醫院資源共享，進一步增強規模效應，提升明亮眼科在湖北地區的整體競爭力。
近年來，隨著人們可支配收入日益增長，醫療健康支付能力不斷提升，患者對多元化、多層次眼科醫療服務的需求日益凸顯。湖北明亮建成后，將根據明亮眼科的經營服務特色，突出“多層次服務”的特點，針對客戶制定相適應的個性化服務方案，并在現有醫院的基礎上，通過改善醫療環境、優化診療流程、引進國際先進醫療設備及高端醫療人才，為眼病患者提供多元化、多層次、優質、個性化的醫療服務。
（3）進一步發揮龍頭帶動作用，提升公司在湖北地區的影響力
公司作為全球規模最大的眼科連鎖醫療機構，已在連鎖網絡、專業品牌、服務體系、技術人才、學術科研、管理體系和激勵機制等方面形成領先優勢。憑借領先的技術和優質的服務，公司目前在武漢當地眼科醫療市場份額處于領先地位。本次新建的湖北明亮定位明亮眼科區域性眼科中心，本項目的建設，將進一步突出明亮眼科的技術優勢、品牌優勢、服務優勢，進一步發揮龍頭帶動作用，提高公司在當地眼科市場的影響力，為未來公司在湖北省加快地級市、縣級醫院的拓展提供支撐。
（4）打造明亮眼科湖北區域性眼科中心，推動地區眼科事業的快速發展
武漢是我國重要省會城市，也是國家區域中心城市，眼科診療服務具有巨大的市場需求。目前公司已在武漢設立武漢明亮眼科醫院、武漢明亮眼科漢陽醫院、武漢明亮眼科漢口醫院、武漢明亮眼科江夏門診部、武漢明亮眼科青山門診部等多家醫院和門診部。憑借精湛的技術和優質的服務，以上醫院及門診部開業以來，門診量、手術量保持增長態勢。
在上述現有醫院的基礎上，為深入推進產學研協同發展，穩步提升公司科研學術能力，加快省會城市一城多院建設，做大做強省會醫院，實現對周邊及下級醫院的輻射，本次新建醫院項目將把湖北明亮打造成集眼科健康產業城、眼科博士后流動站、眼科醫療科研教學基地、眼科臨床藥物科研孵化基地、眼科互聯網醫院等多功能為一體的明亮眼科湖北總部基地。湖北明亮建設完成后，在科研學術、醫療救治、專業化服務等諸多方面為區域內的眼科醫療機構提供更多的前沿技術及先進的管理模式，推動周邊地區的眼科事業的快速發展。
3、項目實施的可行性
