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項(xiàng)目建議書 您現(xiàn)在的位置:網(wǎng)站首頁 >>項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù),涉及利用外資的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,方可開展對外工作。

一 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);
(2)產(chǎn)品方案,擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;
(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;
(5)項(xiàng)目的進(jìn)度安排;
(6)經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì),包括初步的財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià);
(7)環(huán)境影響的初步評價(jià),包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;
(8)結(jié)論;
(9)附件。

  項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序是:項(xiàng)目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中,跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目,在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后,再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí),應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。

二、項(xiàng)目建議書的編報(bào)要求

    根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成,經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算,行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此,凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施,應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目,應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目,也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。

三、項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限

    目前,項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系,分級審批。原則上,按隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門提出意見,再由主管部門上報(bào),或與綜合部門聯(lián)合上報(bào),或分別上報(bào)。

 。ㄒ唬┐笾行突窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目,委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后,報(bào)國家計(jì)委審批,其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目,2億元以上的其他項(xiàng)目),由國家計(jì)委審核后報(bào)國務(wù)院審批?偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后,報(bào)國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項(xiàng)目,上報(bào)國務(wù)院審批。

(二)小型基本建設(shè)項(xiàng)目,限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

  1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

  2.總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、
總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,本著簡化程序的原則,若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單,也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

四、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作: 
    (1)確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。
 。2)選定建設(shè)地址,申請規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
 。3)落實(shí)籌措資金方案。
 。4)落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。
 。5)落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。
 。6)落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
  (7)外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。
  (8)進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。 
    (9)編制可行性研究報(bào)告。
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